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中央全面依法治國委員會辦公室

《習(xí)近平著作選讀》第一卷、第二卷在全國出版發(fā)行是黨和國家政治生活中的一件大事。學(xué)習(xí)《習(xí)近平著作選讀》，是堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂的重大政治任務(wù)。習(xí)近平法治思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。我們要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會《習(xí)近平著作選讀》中習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，進一步學(xué)懂弄通做實習(xí)近平法治思想，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，把法治中國建設(shè)向縱深推進，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力法治保障。

1.牢牢堅持習(xí)近平法治思想在全面依法治國中的指導(dǎo)地位

《習(xí)近平著作選讀》中習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國重要論述，生動展現(xiàn)了習(xí)近平法治思想的形成發(fā)展過程，系統(tǒng)闡釋了習(xí)近平法治思想的科學(xué)體系和豐富內(nèi)涵。其中，第二卷收入的《從全局和戰(zhàn)略高度推進全面依法治國》，是習(xí)近平總書記在2020年11月16日中央全面依法治國工作會議上重要講話的一部分，這次會議明確了習(xí)近平法治思想在全面依法治國工作中的指導(dǎo)地位，這是我國社會主義法治建設(shè)進程中具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義的大事。習(xí)近平法治思想是新時代十年法治建設(shè)最重要的標志性成果，是我們黨百年來提出的最全面、最系統(tǒng)、最科學(xué)的法治思想體系，是全面依法治國的根本遵循和行動指南，為發(fā)展馬克思主義法治理論作出重大原創(chuàng)性貢獻，實現(xiàn)了馬克思主義法治理論中國化時代化新的飛躍。我們必須始終堅持習(xí)近平法治思想在全面依法治國中的指導(dǎo)地位不動搖，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把習(xí)近平法治思想轉(zhuǎn)化為推進全面依法治國、建設(shè)法治中國的強大動力和生動實踐。

習(xí)近平法治思想開辟了馬克思主義法治理論中國化時代化新境界。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記以馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家的深刻洞察力和理論創(chuàng)造力，把馬克思主義法治理論作為理論起點、邏輯起點、價值起點，聚焦全面依法治國的時代命題，深入回答了事關(guān)我國社會主義法治建設(shè)的一系列重大問題。習(xí)近平法治思想主要方面集中體現(xiàn)為“十一個堅持”，其核心要義深刻闡明了全面依法治國的政治方向、重要地位、重點任務(wù)、重大關(guān)系、工作布局、重要保障，構(gòu)成了一個富有開創(chuàng)性、實踐性、真理性、前瞻性的科學(xué)思想體系。習(xí)近平法治思想堅持馬克思主義立場觀點方法，植根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，借鑒人類法治文明有益成果，豐富和發(fā)展了馬克思主義法治理論，標志著我們黨對社會主義法治建設(shè)和人類法治文明發(fā)展的規(guī)律性認識達到新的歷史高度，成為引領(lǐng)新時代中國特色社會主義法治建設(shè)的思想旗幟。

習(xí)近平法治思想是黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)豐富實踐和寶貴經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)。我們黨自成立之日起就高度重視法治建設(shè)，黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行革命、建設(shè)、改革的百年歷程，也是黨領(lǐng)導(dǎo)人民追求法治、探索法治、建設(shè)法治、推進法治、厲行法治的光輝歷程。中國特色社會主義進入新時代，習(xí)近平總書記深刻把握黨百年法治奮斗的重大成就和歷史經(jīng)驗，以矢志不渝的決心意志推進全面依法治國，把全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，黨的歷史上第一次組建中央全面依法治國委員會，第一次以黨中央工作會議形式研究部署全面依法治國工作，引領(lǐng)新時代全面依法治國取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。習(xí)近平法治思想在繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)基礎(chǔ)上，對我國社會主義法治建設(shè)經(jīng)驗進行提煉和升華并賦予新的時代內(nèi)涵，凝聚著中國共產(chǎn)黨人在法治建設(shè)長期探索中形成的經(jīng)驗積累和智慧結(jié)晶，為建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家提供了科學(xué)行動指南。

習(xí)近平法治思想集中體現(xiàn)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在法治領(lǐng)域的原創(chuàng)性貢獻。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，親自謀劃、親自部署、親自推動，擘畫全面依法治國宏偉藍圖。黨的十八屆三中全會明確提出建設(shè)法治中國，十八屆四中全會專題研究全面推進依法治國重大問題，黨的十九大把全面推進依法治國總目標列入習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“八個明確”，把堅持全面依法治國列入“十四個堅持”基本方略，十九屆四中全會對提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出部署，黨的二十大對全面依法治國作出專章部署，突出法治保障工作。這一系列開創(chuàng)性、前瞻性、引領(lǐng)性的重大決策部署，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記深遠的戰(zhàn)略思維和強烈的歷史擔(dān)當。習(xí)近平法治思想創(chuàng)造性提出一系列戰(zhàn)略性、實踐性、真理性、指導(dǎo)性的新理念新思想新戰(zhàn)略，在理論上有許多重大突破、重大創(chuàng)新、重大發(fā)展，從法治領(lǐng)域深化了我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義法治理論作出重大原創(chuàng)性、集成性貢獻。

習(xí)近平法治思想是新時代新征程推進全面依法治國的根本遵循。偉大時代孕育偉大思想，偉大思想引領(lǐng)偉大征程。新時代全面依法治國之所以能取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，根本在于有習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵，在于有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平法治思想科學(xué)指引。黨的二十大開啟了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的新征程。同時，世界百年未有之大變局加速演進，我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期，必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)，要在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，全面推進國家各方面工作法治化。習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的新思想新論斷、作出的新部署新要求，深刻回答了全面依法治國的方向性、根本性、戰(zhàn)略性重大問題，進一步豐富和發(fā)展了習(xí)近平法治思想。習(xí)近平法治思想不僅針對時代和實踐提出的重大任務(wù)、重大問題、重大挑戰(zhàn)提供了法治解決之道，而且為統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治，維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益提供了強有力的思想引領(lǐng)，是順應(yīng)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時代要求應(yīng)運而生的重大戰(zhàn)略思想，是新時代全面依法治國必須長期堅持的指導(dǎo)思想，必將引領(lǐng)法治中國建設(shè)在新征程實現(xiàn)更大發(fā)展。

2.堅定不移走中國特色社會主義法治道路

道路問題是關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗第一位的問題。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞全面依法治國向哪里走、走什么路作出深刻論述，強調(diào)：“全面推進依法治國，必須走對路。如果路走錯了，南轅北轍了，那再提什么要求和舉措也都沒有意義了?！薄读?xí)近平著作選讀》中習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，鮮明地貫穿堅定不移走中國特色社會主義法治道路這一條紅線，深刻闡明了全面依法治國的政治方向、正確道路，抓住了中國特色社會主義法治建設(shè)的根本，是推進全面依法治國必須遵循的政治準繩。我們必須自覺增強堅定走中國特色社會主義法治道路的自信、底氣、定力，始終確保我國社會主義法治建設(shè)沿著正確政治方向前進。

堅持中國特色社會主義法治道路，必須始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記強調(diào)，堅持中國特色社會主義法治道路，最根本的是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證。必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，牢牢把握走中國特色社會主義法治道路的政治方向。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，把法治作為治國理政的基本方式，貫徹落實全過程人民民主各項要求，提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力。堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分發(fā)揮法治建設(shè)決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)職能作用，強化黨對法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)全面依法治國統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。及時通過憲法法律確認黨和人民在實踐中取得的重大理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新成果，堅持好、鞏固好支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供長期性的制度保障。切實把習(xí)近平法治思想貫徹落實到全面依法治國全過程和各方面，全面推進科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，不斷開辟社會主義法治建設(shè)的新境界，開創(chuàng)新時代全面依法治國的新局面。

堅持中國特色社會主義法治道路，必須始終堅持以人民為中心。習(xí)近平總書記指出，推進全面依法治國，根本目的是依法保障人民權(quán)益。堅持以人民為中心是推進全面依法治國的根本立場。必須堅持人民主體地位，把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權(quán)益、增進人民福祉落實到依法治國全過程，充分調(diào)動人民群眾投身依法治國實踐的積極性和主動性。緊緊圍繞人民群眾新要求新期待，系統(tǒng)研究謀劃和解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強烈的突出問題，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。緊緊圍繞保障和促進社會公平正義，扎實謀劃推進每一項法治工作，讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。

堅持中國特色社會主義法治道路，必須始終堅持“兩個結(jié)合”。習(xí)近平總書記指出，一個國家走什么樣的法治道路，是由這個國家的基本國情決定的。中國特色社會主義法治道路，是適合中國國情、適合時代發(fā)展要求的法治道路，是推進全面依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的唯一正確道路。堅持中國特色社會主義法治道路，必須同中國具體實際相結(jié)合，同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合。堅持一切從我國實際出發(fā)，統(tǒng)籌考慮我國經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、法治建設(shè)總體進程、人民群眾需求等因素，不斷深化對社會主義法治建設(shè)規(guī)律的認識，加快建設(shè)中國特色社會主義法治體系。堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，把社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)，扎實推進社會主義核心價值觀入法入規(guī)，深入挖掘和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，發(fā)揮好法律的規(guī)范作用和道德的教化作用，弘揚社會主義法治精神，努力使社會主義法治成為良法善治。在道路問題上必須旗幟鮮明、立場堅定，堅決抵制西方“憲政”“三權(quán)鼎立”“司法獨立”等錯誤觀點，決不照搬別國模式和做法。

3.奮力推進新時代新征程全面依法治國工作高質(zhì)量發(fā)展

《習(xí)近平著作選讀》以習(xí)近平總書記在黨的二十大上的報告《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗》為開卷篇。黨的二十大對以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興作出戰(zhàn)略部署。新時代新征程，我們要全面貫徹黨的二十大精神，堅持以習(xí)近平法治思想為指引，堅持走中國特色社會主義法治道路，加快建設(shè)社會主義法治國家，牢記“國之大者”，全力推動黨的二十大關(guān)于全面依法治國的決策部署落地見效，在法治中國建設(shè)新征程上展現(xiàn)新?lián)斝伦鳛椤?/p>

持續(xù)推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想走深走實。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，是必須持續(xù)抓緊抓實抓好的重大政治任務(wù)。要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，作為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的重要內(nèi)容，納入黨員教育體系、干部教育體系、國民教育體系和社會教育體系，深化法治工作部門全戰(zhàn)線、全覆蓋培訓(xùn)輪訓(xùn)，把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想作為“八五”普法首要任務(wù)做實做細。全面加強對習(xí)近平法治思想原創(chuàng)性貢獻的學(xué)理化闡釋、學(xué)術(shù)化表達、體系化構(gòu)建，統(tǒng)籌各方面力量推出一批高質(zhì)量研究成果。加強習(xí)近平法治思想對外宣介，在全面展示中國特色社會主義法治道路、法治理論、法律制度、法治文化上抓得更實、更有成效，進一步彰顯中國法治影響力和感召力。結(jié)合開展主題教育，持續(xù)把學(xué)悟篤行習(xí)近平法治思想引向深入，圍繞全面依法治國重大問題深入開展調(diào)查研究，真正運用習(xí)近平法治思想立場觀點方法分析解決實踐難題。

健全完善黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國的制度機制。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義法治之魂。完善黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法機制，在重要法律法規(guī)中明確規(guī)定貫徹落實黨的領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)內(nèi)容，推進黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化。深化法治領(lǐng)域改革，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面資源和力量，著力破除制約全面依法治國實踐的深層次體制機制障礙，更好推進中國特色社會主義法治建設(shè)。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，推進黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)落實，優(yōu)化法治考核，創(chuàng)新法治督察方式方法，落實法治督察與紀檢監(jiān)察監(jiān)督協(xié)作配合機制，切實增強針對性、實效性。

以高水平法治服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。服務(wù)保障國家重大戰(zhàn)略實施，堅持法治先行、保障同步，圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展以及成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、海南自貿(mào)港建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等持續(xù)加強法治保障。做好法律法規(guī)立改廢釋，推動完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度，健全以公平為原則的產(chǎn)權(quán)保護制度，把“法治是最好的營商環(huán)境”落到實處。依法將各類金融活動全部納入監(jiān)管，依法規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展，推動經(jīng)濟發(fā)展在法治軌道上運行。堅持“兩個毫不動搖”，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，推動從制度和法律上把對各類經(jīng)營主體平等對待的要求落下來，為所有經(jīng)營主體提供依法平等保護、一視同仁的良好法治環(huán)境。

一體推進法治國家、法治政府、法治社會建設(shè)。全面依法治國進入新階段，對法治建設(shè)整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性要求更高。要全面落實法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”，組織開展中期評估，確保各項任務(wù)如期完成。強化立法統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，推進完善重要領(lǐng)域法律制度，統(tǒng)籌立改廢釋，提高立法質(zhì)量和效率。推動法治政府建設(shè)提質(zhì)增效，組織開展第三批全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動，推進第二輪法治政府建設(shè)督察，出臺意見加強省市縣鄉(xiāng)四級全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)，抓實行政復(fù)議工作，提升依法行政水平。深入推進“八五”普法，健全普法宣傳教育機制，創(chuàng)新法治宣傳教育方法，增強普法工作實效，提升全體公民法治意識和法治素養(yǎng)。加快構(gòu)建新時代大調(diào)解工作格局，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，依法有效化解社會矛盾糾紛，把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

切實增強人民群眾法治獲得感。隨著我國經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展和人民生活水平不斷提高，人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。加大法治服務(wù)保障和改善民生力度，抓住食品藥品、公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、交通運輸?shù)汝P(guān)系群眾切身利益的突出問題，重點突破、專項整治、務(wù)求實效，用法治保障人民安居樂業(yè)。加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平的法律制度，加強人權(quán)法治保障，努力營造更加公平正義的社會環(huán)境。建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的法律制度，加強共同富裕法治保障，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。推進現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系建設(shè)，進一步拓寬提高法律服務(wù)層次、領(lǐng)域、品質(zhì)，逐步實現(xiàn)從基本滿足群眾需求到精準滿足群眾多元化、個性化需求的轉(zhuǎn)變。

大力加強涉外法治工作。法治是國家核心競爭力的重要內(nèi)容。切實抓好涉外領(lǐng)域立法，進一步完善反制裁、反干涉、反“長臂管轄”法律法規(guī)，加強我國法域外適用法律體系建設(shè)，推動形成系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系。深化涉外執(zhí)法司法實踐，切實提升涉外執(zhí)法司法效能，維護好國家利益。著力培育一批國際一流的律師事務(wù)所、仲裁機構(gòu)，深入推進國際商事仲裁中心建設(shè)試點，積極開展全國涉外法律服務(wù)示范機構(gòu)創(chuàng)建活動，提高涉外法律服務(wù)水平。加強涉外法治人才隊伍建設(shè)，強化協(xié)同育人，努力培養(yǎng)更多政治素質(zhì)高、通曉國際規(guī)則、具有國際視野的優(yōu)秀涉外法治人才。

新時代新征程，我們要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，增強歷史自信，保持戰(zhàn)略定力，守正創(chuàng)新，勇毅前行，在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，不斷開辟中國特色社會主義法治道路更加廣闊的空間、更加光明的前景。

責(zé)編：周冠成

來源：光明日報